人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心组织滥发假证和诈骗国家专项财政资金
尊敬的中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央纪委、中央政法委、组织部、财政部、审计署、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、市场监督管理总局、人力资源和社会保障部：
自2009年以来，人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心，打着中华人民共和国人力资源和社会保障部旗号、打着中华人民共和国国务院旗号，假装提升职工技能，通过虚报人数、虚假培训、虚假技能竞赛等手段，有组织系统性垄断性诈骗国家专项财政资金和失业保险金可能高达1980亿元以上、滥发职业技能等级证书可能多达2.26亿本以上。
组织诈骗国家财政资金的牵头单位是：人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心。组织诈骗的平台是《国家职业资格目录》《技能人才评价工作网》《中国人事考试网》《中国就业网》。
2021年版《国家职业资格目录》，打着国务院同意的旗号，违反国务院规定和一系列法律法规，将专业技术人员水平评价类项目擅自增加了26类，将技能人员项目擅自增加了13类。2019年12月30日国务院常务会议决定和2020年7月10日人力资源和社会保障部公告，明确要求截至2020年底，水平评价类职业资格项目必须全部退出《国家职业资格目录》。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，以技能为主的国外职业资格证书及发证机构才需要资格审核和注册，以技能为主的国内职业资格证书依法不能列入《国家职业资格目录》。2021年版《国家职业资格目录》沦为组织诈骗国家财政资金的保护伞。
《技能人才评价工作网》，网址：www.osta.gov.cn。该网站长期来，一直属于一家民营企业所有。2019年全国20多家省级人力资源和社会保障厅（局）发文，凡是能在这一民营企业网站上查询的证书，均可领取国家专项财政资金补贴。2021年底，该网站被人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心收购。
诈骗犯罪团伙利用《技能人才评价工作网》，原名《国家职业资格工作网》，在《国家职业资格目录》之外，另搞一套培训评价组织备案，违规备案3.6万家没有发证资质的机构，垄断经营、滥发假证、大肆骗取国家财政专账资金和失业保险金。
3家事业单位，公然打着人力资源和社会保障部旗号，违反《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》国办函〔2018〕55号规定：不承担行政职能的事业单位原则上不得使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名；涉及“.gov.cn” 的二级域名同样需要做ICP备案，与一级域名备案流程一致；事业单位禁用“.gov.cn”的二级及二级以上的域名备案。
通过工信部政务服务平台（beian.miit.gov.cn）查询，mohrss.gov.cn备案主题是中华人民共和国人力资源和社会保障部，但其二级域名osta.mohrss.gov.cn没有备案，被事业单位人社部职业技能鉴定中心违规使用，网名为技能人才评价工作网； cpta.mohrss.gov.cn没有备案，被事业单位人社部人事考试中心违规使用，网名为中国人事考试网； chinajob.mohrss.gov.cn没有备案，被事业单位中国就业培训技术指导中心违规使用，网名为中国就业网。
《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，仅仅抽查2022年度23 个地区 334 家培训评价机构，就发现人社部职业技能鉴定中心利益集团，通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本，骗取财政资金 1.23 亿元。须知，“人社备案的”培训评价机构有3.6万家。
报告第12页，在对重点民生资金审计情况中，重点阐明了部分地方职业技能培训弄虚作假的情况。22 省多家培训机构和用工企业搞虚假培训套取骗取专账资金等 1.23 亿元，其中：通过将退休人员、在校生等假学员纳入培训等套取 5219 万元；通过随意编造上课记录、使用外挂软件刷课等假内容骗取4720 万元；通过编造资料、以其他培训抵顶等假项目骗取2360万元。还通过租用师资、场地等假资质违规开展培训。有的鉴定评价机构滥发证书扰乱培训市场。23 个地区 334 家评价机构通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本。
自2009年以来，被举报单位利用私营企业网站www.osta.org.cn作为全国证书查询和领取财政补贴的依据；通过政策性腐败，与关系户一起骗取套取财政补贴可能高达1980亿元、滥发职业技能等级证书可能多达2.26亿本。
国家审计署2022年仅仅抽查334 家培训评价机构，就抽查出14万张假证、骗补财政资金1.23亿元。实际上，人社部职业技能鉴定中心利益集团违法违规招募的培训评价机构有3.6万多家。以此类推，2022年，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量应该是 1508万本，骗取国家财政资金应该是132亿元。2009年至今，已经过去15年，保守估计，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量应该在2.26亿本左右，骗取国家财政资金应该在1980亿元以上。根据中华人民共和国人力资源和社会保障部官网披露，2022年前后，全国补贴性技能培训即超1亿人次。
通过培训评价骗补的犯罪行为，目前仍在全国各地蔓延，引发人民群众强烈不满。在财政赤字严重的情况下，惠民的政策与补贴，竟成为人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心利益集团的摇钱树，这是绝对值得声讨和唾骂的腐败行为。强烈呼吁国家有关部门彻查诈骗国家专项财政资金和失业保险金的犯罪活动，制止“以备案代替行政许可”、组织没有发证资质的机构滥发职业技能等级证书、破坏社会主义市场秩序的垄断牟利行为。
相关文章
-
JYPC 服装设计师证书：以专业认证推动服装设计职业教育高质量发展
JYPC全国职业资格考试认证中心服装设计师证书的评价标准来源于对行业岗位需求的调研分析，反映了服装设计师应当具备的专业能力要求。
2026-04-08 -
四年的沉默与反击，JYPC为民企维权提供的时代样本
JYPC这场延迟四年的反击，揭示了一个简单却常被忽视的道理：在商业世界里，真正的生命力来自于创造价值的能力，而非一时的舆论评判。
2026-04-08 -
JYPC全国职业资格考试认证中心交通管理师证书适配行业智能化发展新需求
在交通管理行业智能化转型的关键阶段，JYPC全国职业资格考试认证中心依托深厚的行业积淀与专业的认证能力，深度融合数字技术、智能模型、智慧治理等行业新要求，让交通管理师认证体系与行业发展同频共振，确保通过认证的从业者能够快速适配现代化、数字化的交通管理工作需求。
2026-04-08 -
JYPC全国职业资格考试认证中心国土空间规划师证书适配行业数字化发展新需求
未来，JYPC全国职业资格考试认证中心将继续紧跟国土空间规划数字化、智能化发展趋势，不断优化认证体系，将更多行业新技术、新模型、新规范融入考核内容，为行业培养更多优秀的数智化复合型专业人才，助力我国国土空间治理体系和治理能力现代化建设，让数字技术更好地服务于国土空间高质量发展！
2026-04-08 -
从“爱好者”到“操盘手”：JYPC体育经纪人如何定义体育产业的“专业门槛”
体育经纪人的工作范畴涵盖运动员转会、参赛安排、品牌包装、无形资产开发、赛事策划推广、体育组织运营等多个维度。
2026-04-08 -
JYPC全国职业资格考试认证中心体育经纪人招生全面启动
体育经纪人是指在体育市场中，从事运动员、体育赛事、体育组织品牌包装、经营策划、无形资产开发及运动员转会、参赛等活动的人员。他们取得合法资格后，从事居间、行纪、代理等经纪业务，是连接运动员、俱乐部、赞助商和市场的桥梁。
2026-04-08 -
从配方执行者到感官体验架构师：JYPC调酒师证书，重塑吧台的价值维度
JYPC调酒师证书的核心价值，远非强化标准作业程序。它提供的是一套从味觉调制到感官体验架构的认知升维体系，旨在打破调酒师=吧台服务员的刻板印象，引导从业者成为能洞察人心、设计场景、构建多维感官体验的感官体验架构师。
2026-04-08 -
JYPC城市规划工程师：专业认证擘画未来
在城市建设高质量发展的新时代，专业人才需要持续提升能力与获得行业认可。JYPC全国职业资格考试认证中心设立的城市规划工程师认证项目，为从业者提供系统学习与能力检验的平台，助力职业生涯稳步前行。
2026-04-08 -
JYPC 老年护理师：银发时代的专业担当
4 亿老年人口催生千亿养老市场，JYPC 全国职业资格考试认证中心深耕老年护理领域，以权威认证赋能 JYPC 老年护理师，成为守护银发群体健康的核心力量！
2026-04-08 -
JYPC医院管理师认证：提升医疗管理专业能力
在医疗健康领域持续发展与变革的当下，专业化、规范化的管理人才成为医疗机构稳健运营和持续创新的重要支撑。JYPC全国职业资格考试认证中心依据行业发展趋势和实际需求，研发并推出医院管理师专业能力认证，旨在通过系统化的知识构建与能力评估，为从业者提供专业成长的有力支持，共同促进医疗管理
2026-04-08 -
JYPC城市规划工程师：专业认证的价值
城市规划作为塑造人类聚居环境的核心领域，其专业实践的深度与广度直接关系到城乡发展的质量与可持续性。在这一背景下，专业的资格认证成为衡量从业人员知识体系与能力水平的重要参考之一。JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的“城市规划工程师”证书，旨在为从业者提供一个系统学习与能力评价的渠
2026-04-08 -
JYPC装配式建筑师2026年开始报名考试啦！
装配式建筑师是指负责装配式建筑详细设计及施工设计的专业技术人员，工作范围涉及：装配式建筑总体、结构、安装以及图纸的绘制；进行施工设计以及施工过程中的监督管理等。
2026-04-08 -
JYPC钢结构工程师2026年开始报名啦！
钢结构工程师是掌握钢结构施工详图深化、质量检验、安装施工、工程项目管理等专业知识，具有较强的实际工作能力和创新及应变能力，能够完成建筑钢结构施工详图深化设计，产品质量检验、安装技术指导等的高等技术应用性专门人才。
2026-04-08 -
JYPC土木工程师开始报名考试啦！
具备工程力学、流体力学、岩土力学和市政工程学科的基本理论知识，受到课程设计、试验仪器操作和现场实习等方面的基本训练，具备土木工程的项目规划、设计、研究开发、施工及管理的能力，能在房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、桥梁、矿井等的设计、研究、施工、等从事技术或管理工作的高级工程技术人才
2026-04-08 -
生命科技的铸剑师：JYPC致敬每一位守护健康的医疗器械工程师
医疗器械工程师，一个看似陌生却与每个人生命健康息息相关的职业。他们是医疗设备的“孕育者”与“守护神”，掌握着医疗器械制造和维修保养的基础理论与知识，从事医疗器械生产、维修和销售等工作的高级技术应用性专门人才。 这个职业的工作内涵极其丰富：
2026-04-08 -
JYPC平面设计师认证：专业价值的行业认可
在当前装饰行业专业化发展的背景下，专业能力认证已成为衡量设计人才水平的重要参考。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的平面设计师证书，为行业人才评价提供了专业依据，帮助设计师在职业发展中获得更多认可。
2026-04-08 -
JYPC土木工程师开始报名考试啦！
具备工程力学、流体力学、岩土力学和市政工程学科的基本理论知识，受到课程设计、试验仪器操作和现场实习等方面的基本训练，具备土木工程的项目规划、设计、研究开发、施工及管理的能力，能在房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、桥梁、矿井等的设计、研究、施工、等从事技术或管理工作的高级工程技术人才
2026-04-08 -
JYPC岩土工程师开始报名考试啦！
具有土木工程学、岩土勘查技术与工程学、土木工程学、水利水电工程学、港口航道与海岸工程学专业、地质勘探、环境工程、工程力学专业以及地基、桩、挡土墙、水坝、隧道等的设计方面工作的高级技术应用性专门人才。
2026-04-08 -
JYPC给排水工程师2026年开始报名考试啦！
从事城镇给水排水、环境保护、污水处理等工程的施工安装、运行管理、工程监理及中小型工程规划设计等工作的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：城镇给水排水、环境保护等方面的专门技术与能力。
2026-04-08 -
市场化评价的璀璨明珠：深度赞叹JYPC工程造价管理师证书的非凡价值
在中国职业教育评价体系深化改革的宏大背景下，第三方职业技能鉴定机构如雨后春笋般涌现，成为国家“放管服”政策落地的有力承接者。在这波澜壮阔的市场化评价浪潮中，JYPC全国职业资格考试认证中心以其二十余年的坚守与创新，矗立为我国第三方职业资格认证领域的旗帜与标杆。
2026-04-08
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
